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杭州出台《企业社会责任评价体系》  

2016-10-26 11:30:40|  分类: 管理探赜 |  标签: |举报 |字号 订阅

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        数年前,深圳富士康公司频发的跳楼事件,将企业的社会责任推到了舆论前沿。难道企业员工一定要以血的代价才能维护加薪、减少加班时间等合法权益吗?当时,网上的议论不绝于耳。就是在这样的大背景下,杭州市出台了《企业社会责任评价体系》,此举引起社会公众的普遍关注。这是我国地市级以上城市中第一个企业社会责任标准。
  社会上通常认为,企业捐款就是在承担社会责任。而企业的社会责任究竟包括哪些方面,大多数企业不甚了了,政府管理部门也说不清楚。其实,企业社会责任管理在国际上已经推行多年。SA8000,是1997年8月由美国的非官方组织“社会责任国际”发起并实施的一个以保护劳动环境和条件、保障劳工权益为主要内容的社会责任管理体系。从2004年5月起,美国、欧盟开始强制推广,要求跨国公司在采购商品时要审查对方企业是否达到SA8000的标准,如不达标,必须取消订单。我国出口到欧美国家的服装、玩具、鞋类、家具、运动器材及日用五金等产品,也都遇到了SA8000的要求。
  杭州是我国民营企业最多的城市之一,劳资问题、环境问题也很突出,通过推动企业社会责任来促进社会和谐,保证可持续发展,可谓意义重大。该《评价体系》由杭州市委、市政府提出,通过首批191家试点企业评估论证等基础工作,努力探索出具有地方特色的企业社会责任标准。企业社会责任评估将每两年进行一次,由第三方评估机构进行验证。获“最佳社会责任企业”称号的企业将给予重奖,并对其给予政策支持。
  杭州市的《企业社会责任评价体系》采用三级指标进行衡量。一级指标共有11项,包括产品质量、环保减排、清洁节能、依法用工、安全生产、职业健康等,二级指标包括合同保险、工资、工时、制度法规等30个,三级指标包括劳动合同签订率、社会保险参保率等100个。若有使用童工、强制劳动、发生群体性事件、发生重大事故、长期恶意欠税等情形的,将实行“一票否决”。该体系采取评分量化方式,总分值为1000分。根据《评价体系》的要求,企业担负市场责任、环境责任、用工责任、公益责任四大类社会责任,其中用工责任330分,占比最大。如企业建立正常的工资增长机制,工资增长高于杭州市职工平均工资增长率的,便可获得满分。环境责任为300分,市场责任为220分,公益责任为150分。其中,环境责任包括了环保减排和清洁能源两项一级指标,企业因环保问题受到公众有效投诉和行政查处的,必须降分。市场责任分为诚信经营、财会纳税、产品质量三个一级指标。
  对于该《评价体系》,被听取意见的企业经营者当然会有一些看法,他们认为,有了这些标准,企业可以用来衡量自己,以前在管理中没有想到的地方或者有疏漏的地方,现在可以得到及时改进,这对提高企业管理水平无疑是有益的。他们对推行这一评价体系持赞成态度。不过,他们很担心,大部分企业要想达到这141个指标并不是一件容易的事情。还有一些民营企业家担心此举会加大企业的总体成本。尽管他们也认为履行“社会责任”是社会发展的大趋势,但如果“听话”的企业付出了比较大的代价达到了政府的要求,而“不听话”的企业仍然保持较低的成本水平,那么最后在市场竞争中,总是较低成本者胜出,企业会因为履行“社会责任”反而在市场竞争中遭遇逆淘汰。
  企业经营者的这些担心,不是完全没有道理。《评价体系》最大的亮点,来自政府的出面和统一指挥,然后各级部门按照实际情况执行办理,碰到问题相互协调,其综合优势不容小觑。然而,最大的难点是指标体系的设置,既要覆盖企业社会责任的主要方面,又不能设置得过分繁琐,给企业增加太多的成本投入。
  要确保《评价体系》不流于形式,公众、舆论参与监督的力度将显得十分重要。为了调动企业实施《评价体系》的积极性,建立行之有效的奖惩机制也是一个关键。要让认真履行社会责任的企业得到政策支持,并能将其化为企业在市场上的竞争优势;对于那些拒不履行《评价体系》的企业,要实施淘汰机制。对愿意履行《评价体系》,但一时确有困难的企业,政府部门和行业协会要伸出援手,给予企业一定的成长的空间。


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